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福建泉州鲤城法院:筑牢司法屏障,守护世遗之城

坐拥世遗泉州古城核心区,福建省泉州市鲤城区为城市文化注入了多彩的艺术魅力,见证着绵延不息的海丝文明。

鲤城法院主动融入世界文化遗产“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”保护体系,设立海丝史迹保护巡回法庭(以下简称海丝法庭),提供高质量司法服务,建立完整立体的文化遗产保护机制,为文化遗产保护打造“鲤城样本”。

专业审判,打造文遗司法保护阵地

“集约式”服务有速度。根据泉州中院指定,鲤城法院跨区划集中审理泉州市涉及文物资源、文化遗产案件。为构建涉文化遗产、文物资源案件集约化诉讼服务机制,鲤城法院对立案、审判、执行工作进行“一盘棋”式的统筹规划。立案过程中,对涉及文化遗产、文物资源案件设置“海丝”标记,确保精准识别。在案件审理过程中,加强对涉文化遗产相关法律法规的释明,在裁判文书中明确履行事项及履行期限,加大调解工作力度,推进定纷止争。执行过程中,及时梳理、跟进涉文化遗产案件的执行进度,分阶段、有针对地制定执行工作方案,通过执行力度确保司法保护的强度。

“复合型”审判有力度。涉文化遗产案件往往同时牵涉刑事、民事、行政等多方面的法律关系,处置难度大,争议多。为此,鲤城法院从刑事、民事、行政部门抽调业务骨干组成“海丝史迹保护合议庭”,开展“三审合一”复合型审判。自海丝法庭设立以来,依法审结文物犯罪等刑事案件12件,审理、执行全市涉及各类文化遗产、文物、历史文化街区、历史文化建筑民事案件37件。妥善调解一起涉开元寺相邻权纠纷案,加强文化遗产保护。

“专业化”司法有深度。文化遗产保护具有极强专业属性,司法实践中法官遇到相关专业难题怎么办?鲤城法院聘任12名“海丝史迹司法保护特邀专家”和3名专家陪审员,发挥其在文化遗产保护领域的专业智囊团作用,在案件事实审查、纠纷调解和判后答疑等提供专业意见与建议。同时,携手清华大学、中国人民大学、福建师范大学开展闽南地区民间公产权属课题研究,联合华侨大学成立“海上丝绸之路司法研究中心实践基地”“法律硕士实践基地”,推进学术理论与实践交互发展,不断提升审判专业化水平。

多元共治,服务泉州文遗保护大局

司法实践助力地方立法。作为泉州市人大常委会基层立法联系点,鲤城法院坚持以司法促进立法,主动加大对涉文化遗产保护与利用新类型和疑难复杂案件的调研力度,及时总结涉文化遗产、文物资源案件的审判经验,针对《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》《历史文化名城保护条例》等法律条例提出立法建议30余条。

府院联动做优源头治理。文化遗产保护,重在“源头预防”,难在“联动守护”。鲤城法院始终将文物安全放在第一位,以预防为要,加强与文物部门的联动守护,与泉州市文化市场综合执法大队(文物执法部门)开展联合巡查,积极参与文物安全巡查和走访30余次。在天后宫、苏廷玉故居等典型区域设立文化遗产、古城司法保护示范点。

法企互动服务非遗传承。如何以司法之力推动文化遗产创造性转化、创新性发展?该院依托泉州知识产权法庭法官工作室,组织“非遗法语·守护最泉州”知识产权法治文化沙龙活动,邀请12家非遗、文创企业代表与非遗传承人参加座谈会,围绕非遗保护及传承、企业经营、创新发展中的法律需求等问题进行深入交流,守护本土老字号“品牌线”。与鲤城政协共同设立鲤城区老字号产业联盟政协委员调解工作室,为非遗企业打造“全链条”解纷模式。

活态传承,讲好文遗司法保护故事

深耕“文遗展馆”助文遗普法“出彩”。鲤城法院在海丝法庭建成全国法院首家文化遗产法律保护展馆。在该展馆中普及文化遗产的知识,介绍我国对文化遗产保护的政策,展示人民法院以司法力量守护文化遗产的成效。依托文化遗产法律保护展馆,开展文化遗产保护主题研学活动,构建司法审判、联动共治、教育预防“三位一体”的“司法+”文化遗产保护宣传格局。自文化遗产法律保护展馆开馆以来,共接待各类团体100余个,参观人数超过3000人。

紧扣“线上线下”护文遗传承“出新”。线上搭台,掀起全民学法新风尚。创新探索线上普法新模式,拍摄世遗普法短视频《“泉”在这“鲤”》22期,让普法活动更接地气。在苏廷玉故居、中山路等文化遗产点开展文化遗产司法保护直播,共吸引约6万名群众观看,助力古城活态保护。线下发力,打造群众身边宣传队。鲤城法院组建“古城女子普法宣讲团”,通过走进文化遗产点、开展志愿服务的形式,全年不间断开展志愿讲解服务,宣传文化遗产保护知识。

聚焦“审判实务”促文遗保护“出效”。鲤城法院聚焦文化遗产审判事务,深挖典型案件,总结审判经验,先后发布《泉州文化遗产司法保护状况白皮书》《文化遗产司法保护白皮书》,推出典型案例15个,其中涉苏廷玉故居一案入选福建省自然与文化遗产十大典型。(郭昕婕 刘振宁)

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